您的位置: 首页
地方大学生干部培养纪实:构建地方培养机制
中国消防在线 | 时间: 2010-08-26 | 文章来源: 金华消防支队 | 作者: 编辑4

近年来,随着部队人才战略的大力实施,越来越多的地方大学生投身到消防部队中来,他们为部队建设注入了新鲜血液,作为今后消防部队干部队伍中的一支主力军,其作用的发挥直接关系到消防工作和部队建设的长足发展。如何加强对入警后大学生干部的培养和锻炼,努力解决地方大学生干部尽快适应部队发展需求,进一步提高大学生干部第一任职岗位的履职能力和综合素质,使他们能更快、更好地适应消防部队第一任职的需要。金华支队通过不断摸索、实践、总结,于2007年制定出台了《金华消防部队地方院校毕业干部锻炼期管理暂行规定(试行)》,牢牢把握基层第一任职岗位锻炼这一关键过程,着力加大入警后的大学生干部培养锻炼,采取分阶段、分岗位、阶段考核、综合考评、专人帮教的方式,从机制、制度上保障和完善地方大学生干部的培养、任用、管理,孕育出了“严格管理、实践锻炼、重在培养、全面发展”的地方院校毕业干部能力素质培养理念,形成了“集中培训练业务、一个师傅传帮带、四个阶段保转变”的地方大学生干部培养模式,为地方大学生干部培养锻炼提供了强有力的保证。下面我就支队在地方大学生干部培养锻炼情况作一汇报:

一、以“四个阶段”培养锻炼为载体,着力促使地方大学生干部从知识型向岗位型转变。

金华支队坚持遵循人才成长的客观规律,瞄准地方大学生干部第一任职需要,紧紧围绕知识转化为能力合理设置大学生干部阶梯式的成长目标,按照战斗员、班长、排长、防火岗位四个阶段进行锻炼,每阶段时间为半年,学习内容分为政治理论、军事业务、法律法规、防火监督、公文写作等五大类,明确了每个锻炼阶段的必读、选读科目和素质要求、锻炼方法及工作标准,从跟班训练到组织指挥,有计划、分步骤、循序渐进地开展地方大学生干部培养锻炼。采取自学与集中学习相结合的方式,坚持由易到难、由少到多、分阶段、分层次、分科目地进行学习,做到边学边干、边干边学,切实让地方大学生干部学好急需的,具备基本的,弥补空白的,在理论与实践之中不断提升自身的综合素质。

(一)战斗员锻炼阶段,补上当兵经历课,努力提升地方大学生干部的军事素质。有句话说得好,“部队里,不管学士、硕士,先要做好战士”,当好兵,这是其他岗位定位的基础。这一阶段,主要围绕培养入警大学生干部“兵”味为中心,注重军人作风养成,打牢思想基础,完成部分业务能力储备,重点突出了对军人日常养成以及消防基础知识、技能的培养,通过亦步亦趋的跟着学,让其有的放矢学着干。在政治理论学习方面,主要侧重对部队传统教育的灌输,使其熟悉党和部队的优良传统,明确部队的宗旨、了解消防部队的沿革和光荣史;在业务理论知识学习方面,主要侧重对器材装备、常规火灾扑救、事故处置的学习,使其掌握必备的一些业务理论知识;在军事业务方面,主要通过自我训练和跟班训练相结合的方式,做到与基层战士“五同八到位”,使其真实地感受“兵”的内心世界,养成军人作风,并掌握常规的军事业务技能。通过战斗员阶段的锻炼,让他们很好地了解了基层部队生活的状况和内容,帮助他们过好入伍动机关、艰苦奋斗关和组织纪律关,使地方大学生干部更好、更快地融入部队这个大家庭。

(二)班长锻炼阶段,补好基层带兵课,努力提升地方大学生干部组织管理能力。大学生干部文化基础好,理论功底强,潜在的发展后劲足,但多数同志带兵管理的能力比较弱。在实际工作中,不知道如何组织消防业务训练,不知道如何组织指挥灭火救援,在日常的工作中感到困难较多,带兵难以服人,尤其是在灭火救援战斗中更觉得难以驾驭。班长锻炼阶段,着重就加强对组织管理能力的培养,为日后在中队任职做好过渡和铺垫。锻炼期间,要求地方大学生干部担任战斗班长全面主持班内工作,掌握班级人员的思想动态,学会组织全班人员完成军事训练任务,了解掌握军事、体能和技能训练的组织方法和程序;采取理论自学方式,继续巩固和深化第一阶段学习锻炼成果,熟悉掌握各类火灾扑救和处置灾害事故基本指挥的程序和方法,达到会组训、会讲解、会示范、能够准确发现和纠正中队管理训练中出现的问题。另外,本阶段新增加了政工业务方面相关内容的学习,要求掌握党的相关知识,熟悉部队政治教育和经常性思想工作的原则、方法,熟悉部队思想政治教育的相关文件。

(三)排长锻炼阶段,上好岗前必修课,努力提升地方大学生干部组织指挥能力。排长锻炼阶段对地方院校大学生提出更全面的要求,着力要求他们能系统做好思想政治教育和两个经常性工作,参与党团组织建设和开展警营文化活动,了解部队群众工作的意义,并掌握开展群众工作的要义和方法;学习掌握《战评规定》、灭火救援辅助决策系统、心理学基础知识、三级公安消防岗位资格考试内容以及灭火预案的制作等。通过一系列措施,进一步锤炼其操作指挥能力和组织管理能力,使其真正成为基层优秀带兵人。同时,本阶段还要求地方大学生干部熟悉掌握部队常用通知、通报、请示、报告、会议纪要、计划、简报、总结等公文的写作。

(四)防火岗位锻炼阶段,完成执法实践课,努力提升地方大学生干部执法能力。防火岗位锻炼阶段是在完成前三个阶段培养考核的基础上进行的,本阶段要求地方大学生干部熟悉消防法律法规,掌握消防行政处罚、火灾事故调查和各项行政许可的程序及消防法律文书的制作要求。主要采取理论自学与实践操作相结合的方式,通过进行模拟建筑工程防火审核、验收、消防安全检查、消防行政处罚,制作消防执法档案的方式,使地方大学生干部熟悉消防监督执法、建审验收、火因调查的基本程序、方法和要求以及消防法律文书的填写制作等相关工作内容。在理论自学和模拟操作的基础上,积极参加建筑防火设计审核、验收工作,增强实践工作能力。

二、以“一对一”帮带制度为辅手,全程护航地方大学生干部能力素质培养。

支队严格按照战士、班长、排长、防火岗位四个阶段进行培养锻炼,要求培养单位根据每阶段必须达到的工作目标和要求,制定具体的培养计划和进度推进表,每阶段挑选出管理教育能力比较突出,实践工作经验丰富、责任心强的干部以及业务骨干结成对子,落实专人发挥传帮带作用,实行“一帮一、一带一”的帮教模式,面对面、手把手向地方大学生干部传授灭火救援、部队管理和防火工作等实践知识,帮助其成长进步。同时还实行支队党委成员联系点制度,要求党委联系点领导关心和帮助地方大学生新干部的锻炼成长,定期到联系点对其进行教育引导、帮扶锻炼,通过实施结对帮扶的传承式培养方法,较好地解决知识、能力的传承,做到良性互动,努力缩短了大学生干部成长周期,促使地方大学生较快适应部队生活节奏,完成“从地方青年到合格军人,从普通大学生到合格消防警官和从只管好自己到当好一个合格的基层干部”三个转变。

三、以锻炼考核为手段,建立健全地方大学生干部培养考核体制。

支队通过以考促训、以评促学、跟踪考评的形式,努力培养地方大学生干部钻研业务的良好作风,激发争先创优意识。针对每个阶段所要达到的基本素质和要求,制定出台了《金华市地方院校毕业生干部锻炼期考核细则》。分别从政治处、职能部门、所在单位三个层面,明确考评责任。具体采取单位考核和支队考核两个途径,单位考核以日常考评和阶段考核为主,日常考评参照单位士兵、士官、干部日常考评,阶段考核由大队在每阶段结束后按照《规定》确定的目标进行考核,考核合格方可转入下阶段锻炼,不合格的视情延期,考核结果报支队政治处备案;支队考核由支队政治处牵头组织实施,司令部、防火处配合,对锻炼期满的地方大学生干部进行集中考核。设定每个考核对象考核总分为100分,分别由民主测评和实地考核二个层面组成,民主测评分值所占比例为20%、实地考核分值所占比例为80%,其中实地考核现场提问占10%、实地操作占30%、讲解示范占20%、理论笔试占20%。按照三个层次进行评比、排列,评比出“优秀、称职、不称职”。考核总分在90分以上的评为“优秀”;考核总分在90分以下70分以上的评为“称职”;考核总分在70分以下的评为“不称职”。对考核结果为“称职”以上的地方大学生干部,优先提拔使用或视组织需要任命到与其所学专业相适应的岗位;对考核结果为“不称职”延长锻炼期三个月。同时,支队将能否取得岗位资格证书作为岗位锻炼期鉴定是否合格的重要标准。

四、以信息网络和培养教材为凭借,为地方大学生干部成长提供学习交流和自学鼓劲的媒介。

支队充分认识到人才成长过程中,被培养者积极性和主动性的重要意义,积极发挥现代手段,集中现有资源,为大学生干部成长提供学习交流和自我学习鼓劲的媒介。一是制作一个网页专栏,解决“方便学”的问题。针对纸质教材不便携带、查找且容易混放丢失等问题,按照“贴近工作实际,贴近部队需要,贴近社会发展”的要求,在借助支队信息网主页的基础上,增设了一个具有鲜明特色的地方大学生干部培养锻炼信息网,专门用于体现地方大学生干部培养锻炼情况,方寸之间囊括了培养制度、培养动态、个人基本资料、心得体会、学习资料、经验之谈、光荣榜等栏目,直观地反映出整个培养锻炼的体系,零距离地展现大学生干部的风貌,畅通大学生干部所思所想、传道解惑的渠道,并通过链接等方式引入好的网站,进一步丰富了网络信息、学习内容,也让他们在交流中得到成长,在自我展示中激发了斗志,形成了一种主动学习、自我鼓劲的良好氛围。二是汇总出一套指导性较强的学习教材,解决“学什么”的问题。集全支队智慧,结合工作实践,按照“三个必训”的要求,从提高地方大学生干部的理论层次和综合素质上入手,经过长时间的酝酿、讨论,编写出了一套符合消防工作实际和大学生干部成长需要的汇编资料《大学生干部培养理论学习资料汇编》,使大学生干部学有内容、查有出处,为地方大学生干部的自我学习提供了一个非常好的媒介。

五、以再教育平台为依托,努力培养地方大学生干部由知识型向骨干型和专家型转变。

支队采取“请进来、走出去”等方式,强化继续教育,使入警大学生不仅迅速进入工作角色,而且能在“术业有专攻”上有所准备和拓展,为其今后成为消防工作行家里手奠定坚实基础。一是借助外部优势,与科研院校积极开展合作交流,同中国科学技术大学火灾科学国家重点实验室签订了合作交流的框架协议。在优势互补、互惠互利、共同发展的基础上,更深入开展共同课题研究、人才培养、科技项目推广等方面的合作,火灾实验室将为金华支队骨干前往访问、进修和攻读学位创造条件。金华支队与火灾实验室共同研发的《典型超大型商贸城烟气控制关键技术应用研究》科研计划项目已经部消防局批准立项,支队参与此项目研发的均为大学生干部。二是立足在职培训,积极为大学生干部创造学习交流的机会。采用委托培训、远程教育和脱产学习的方式,积极推荐优秀地方大学生干部到高等院校进行继续深造,先后有2名大学生干部推荐到清华大学和中国科技大学进行深造。同时,支队还多次选派出骨干力量到上海、江苏等地进行学习驻训,学习借鉴外地好的经验,学习他人之长。充分利用远程视频系统开展业务学习交流,积极开展“人人都会做教案、人人都会当教员、人人都会作示范”“三会”活动,让广大大学生干部发挥所长,上台讲课,给他们创造一个更好的学习交流平台。

六、营造拴心留人环境,努力为大学生干部立足基层岗位创事业争创条件。

支队党委立足当前,放眼长远,始终站在实现我市消防部队建设和消防工作跨越式发展的高度,认真做好地方大学生干部培养锻炼工作,大力营造尊重知识、尊重人才、尊重创造、尊重劳动的浓厚氛围。在政策、制度上对涉及到大学生干部基本的切身利益方面实现与部队干部的同一标准,坚持基层优先的用人原则,对基层锻炼满2年的大学生干部,在综合考核的基础上,经反复酝酿后,根据部队需要和所学专业特点,尽量将他们分配到能发挥所学专业知识作用及其个人优势的单位和岗位上委以重任,最大限度地发挥他们的潜能和特长。对德才表现优秀,具有一定组织管理能力,适应基层中队工作的大学生干部,有意识进行培养,破格提拔使用;通过开展争先创优、比武竞赛等活动,让优秀大学生干部脱颖而出,树立大学生干部的先进典型,用身边的先进典型引领大学生干部扎根基层,建功立业,让他们学习有榜样、赶超有目标、工作有方向、进步有回报,为大学生干部立足基层岗位创事业争创条件,营造拴心留人环境。

地方大学生干部培养锻炼关系到整个消防事业的可持续性发展,是一项系统性、长期性、全局性的工作,意义十分重大。将来如何发展,开头是关键,四个阶段培养机制,抓的是二年,但着眼的是将来。我们坚信,随着各级对大学生干部的发展越来越重视,通过部队与大学生干部双方的共同努力,大学生干部这支力量必将成为部队建设的中流砥柱。