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于建华:我国公共消防安全领域存在三大风险和短板

发布时间:2017-11-10 16:54:33 | 来源:中国网 | 作者:辛闻

于建华:我国公共消防安全领域存在三大风险和短板

公安部消防局局长于建华介绍《消防安全责任制实施办法》有关情况。

于建华:我国公共消防安全领域存在三大风险和短板

公安部消防局局长于建华介绍《消防安全责任制实施办法》有关情况。

中国网11月10日讯 今日上午,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,公安部消防局局长于建华在会上介绍《消防安全责任制实施办法》有关情况。于建华在回答记者提问时指出,通过对火灾情况分析情况来看,我国公共消防安全领域存在三个方面的风险和短板。

首先是高风险的城市和低设防的农村并存。高风险城市体现在五个方面,一是高层建筑。城市高层建筑林立,全国的高层建筑已经达到了61万多栋,百米以上的高楼全国是6000多栋;二是城市的地下建筑。我国有20多个省城市已经开通了地铁,地下人防工程开发使用的面积达到2466万平方米,还有一些地下空间都改为一些旅店、出租房、人员密集场所,为火灾防控带来很大风险;三是大型综合体。据不完全统计,全国1万平米以上的大型综合体已经超过了1万个,特别是超过10万平方米的大型综合体已经突破了1000个;四是城中村。据不完全统计,各个大中城市当中的城中村就有10万多处;五是化工。全国有10万多家的各类化工企业、易燃易爆企业,化工园区就有490多处,化工企业的安全风险也相当高。

农村的低设防主要体现两个方面。一方面是防火监督。我国的消防属于城市消防,防火的监督力量主要部署在城市,到农村乡镇这一级没有专门的消防监督机构。现役的消防队伍,集中在市区、城区,农村、乡镇组建了一些专职队或者兼职的消防队。另一方面,所谓低防控就是基础设施相对弱,跟城市相比,农村的消防规划、消防设施、消防站、消防水源、消防装备力量等相对比较弱。现在农村的火灾占额比较高,将近50%以上的亡人火灾都是发生在农村。

第二,繁重的消防工作任务与消防力量之间的矛盾比较突出,警力严重不足。现在全国的公安消防部门监督执法力量,有2万多人。全国5人以下基层公安消防大队占到82%,多数是3到5人,在一个县里,这么多单位,真正负责消防监督执法的只有3到5人。从灭火来讲,公安现役制的灭火力量15万人,还有一些企业消防队、政府合同制大体上是17万人左右。比较而言,防火灭火力量与担负的任务相比不对称。

第三,公共消防的设施与整个经济社会的发展差距较大。从这几年对省级政府进行消防工作考核来看,有两组基本的数据。一是按照城市规划,应建未建的消防站欠账34%。二是消防栓欠账30%。从消防的规划方面来说,农村消防规划比较滞后,特别是相当多的农村乡镇几乎没有消防规划,还有一些少数民族的村寨规划也比较差,没有防火间距,大量木竹结构,耐火等级低,一旦发生大火几乎就是火烧连营。

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